让民主法治的春风劲吹下保——下保全国民主法治示范村建设纪实

2020年01月14日 来源: 新余新闻网 作者:通讯员 凌声萌

在渝水区良山镇下保村委,几平米见宽的“村民议事厅”成了村民常常围拢聚集的场所。议事厅外,寒风习习,议事厅里,气氛热烈,大家你一言我一语地谈想法、提建议,都想把涉及乡村旅游的事情商议好、安排好、落实好。这是下保村利用村民议事厅将决策权交给群众,引导群众民主集中、依法治村的一个缩影。

近年来,随着下保村经济迅速发展,民主法治理念愈加深入人心,村民议事厅的成立更使村民自治、民主法治成为“看得见、摸得着”的东西,谱写了一曲新时代民主法治示范村建设的华美篇章,并先后荣获“全国民主法治示范村”“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”等称号。

“四会两公开”激活民主自治细胞

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”近年来,下保村创新基层服务管理和基层协商民主制度,让一批有声望、信任度高、人缘好的人进入村民议事会、村民道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌理事会,形成了有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面,维护了社会稳定,有效提升了村“两委”科学治理水平。一是实行村民议事协商民主推进制度,规定全年开展村民议事协商民主推进工作会议不少于6次,重大事务和重点项目的实施,都要先组织召开党员和村民代表座谈会,听取他们的建议和意见;凡涉及本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的问题,也必须通过召开村民代表会议形成决议后再予以实施。几年下来,大到事务决策,小到环境卫生,“四会”组织已成为下保村民主法治建设一股不可忽视的力量。二是加强民主监督,实行“阳光财务”工程。为加强民主监督,村委成立村务监督委员会,对村务、财务公开进行审检,并实施“阳光村务”工程,通过宣传栏、微信公众号等平台,公布每季度最新的村务和财务信息。

如今,以“四会两公开”为核心开创的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开”为特色的基层民主法制建设,已成为下保村的重点工作。“四会两公开”的实行,使村民真正成为主人,村干部成为服务群众的“公仆”。“情为民系、权为民用、利为民谋”不再成为干部写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上的大话、套话,而是一件件实际事例、一个个实际行动。

德法教育塑造遵德守法公民

在深入推进以“四会两公开”为核心的民主法治进程中,下保村不仅将其与经济建设结合起来,使村民走上富裕之路,还坚持把引导村民弘扬四德,学法守法,提升道德水准,提高法律意识,形成遵德守法的良好氛围作为民主法治的着力点。

深化群众道德教育。近年来,下保村在大力提高村民物质生活水平的同时,尤为注重丰富村民的精神文化生活,实现了从“物的新农村”向“人的新农村”转变。一是以农村祠堂传家风。下保村以拓展农村祠堂文化功能为跳板,投入5万余元将村规民约、村情简介、家风家训、婚丧嫁娶新礼仪等内容制作成展板并放进祠堂,营造了良好的文明氛围。二是乡贤模范润村风。下保村以挖掘身边榜样为引领风尚的平台,积极发挥乡贤先进典型思想引领和精神激励作用,持续开展了4场好人评比活动,推出了一批群众公认、影响较大的模范典型并隆重表彰。设立“励志廊”“好人榜”“光荣榜”,广泛宣传典型人物的先进事迹,让典型“叫得响”“传得远”。三是文化展览育新风。下保村大力建设文化展示相关场所,近年来共筹资100余万元兴建“下保文化展示馆”和“下保暴动陈列馆”,将其打造成为承载乡愁、传承乡风、弘扬社会主义核心价值观和青少年红色教育的“村课堂”。投入10余万元在村文化大礼堂精心装修改造“村民大舞台”,组织开展“我们的春晚”“我们的节日”活动,打造下保村乡土文化品牌。

强化群众法治教育。为强化提升群众村规民约意识和知法守法能力,下保村多次组织村民召开大会,修订出台了《村规民约》《移风易俗村规民约》,纳入社会治安、环境卫生、邻里关系、移风易俗、文明新风等内容。与党员干部、农户签订移风易俗承诺书,开展“推动移风易俗、促进乡风文明”等巡展活动。在下保村,不仅有法治文化园、法制宣传栏,群众走进村党群服务中心,还能看到各种法制宣传画、法制宣传手册。法制宣传教育的环境化、常态化,对村民学法、知法、守法产生了潜移默化作用。下保村每年还举办好几场法制讲座,帮助村民学法、懂法、守法。村民们逐渐意识到学法的重要性,从开始的“看热闹”逐渐转向“听门道”。

依法治村铺就文明康庄大道

为加强法治建设,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围,下保村着重实施“一村一法律顾问”“一组一调解员”“一家一法律明白人”工程,开设“法律明白人”网上学校,组织开展“法律进乡村”活动,每月开展一次新时代文明实践中心法治宣讲活动,培养了105名以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”骨干,全面完善村级法律服务平台,促进法治宣传、法律服务横向到边、纵向到底。为推动治理理念的“大转变”,实现乡村治理和社会调节、居民自治良性互动,下保村全面推行社会心理服务体系建设,设立心理咨询室,依托社会工作服务机构等专业社会组织,增强对乡村特殊群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。下保村还依托乡村综治中心,完善网格化管理信息系统,拓展网格化服务管理。深入推进扫黑除恶专项斗争,巩固扫黑除恶专项整治成果,健全防范打击长效机制。

民主法治建设就像一阵东风,催促着下保村这艘驶向社会主义现代化新农村目标的航船扬帆前行。如今的下保村,赌钱打牌的没了,唱歌跳舞的多了;游手好闲的没了,勤劳致富的多了;吵架相骂的没了,互帮互助的多了。全村处处呈现出和谐稳定、安居乐业、生机勃勃、井然有序的美好景象,其培育和践行社会主义核心价值观的做法得到中宣部专报的表扬和推广。

[责任编辑:邓彬]
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